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建立“常態(tài)化”考核機(jī)制。為提升全員綜合素質(zhì),六是創(chuàng)新考核方式。精湛業(yè)務(wù)技能,中心對(duì)慣例安檢業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行整理歸納,建立安檢知識(shí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)題庫(kù)。每季度組織分隊(duì)長(zhǎng)以上管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)技能考核;每月組織全員以筆試的形式進(jìn)行安檢基礎(chǔ)知識(shí)考核;結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)工作特點(diǎn),每周采取多方式、全方位的考核模式,對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性專項(xiàng)考核;每日運(yùn)用科室推薦、隨機(jī)抽取相結(jié)合的方法對(duì)員工進(jìn)行口試考核,全中心范圍內(nèi)形成了日抽考、周專項(xiàng)、月基礎(chǔ)、季全面的常態(tài)化考核模式。
一直以來,一手抓“五個(gè)全覆蓋”全面加強(qiáng)安檢中心系統(tǒng)化防范水平。經(jīng)過多年努力和實(shí)踐探索。沈陽(yáng)機(jī)場(chǎng)安檢中心嚴(yán)格依照國(guó)家和行業(yè)平安工作的一系列重要指示精神,深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前平安形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性,積極適應(yīng)民航新時(shí)代新任務(wù)新要求,立足本場(chǎng)實(shí)際,堅(jiān)持提升空防反恐和防暴處突能力,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,堅(jiān)持做實(shí)做強(qiáng)安檢隊(duì)伍,形成了獨(dú)具沈陽(yáng)特色的沈陽(yáng)空防平安工作運(yùn)行機(jī)制。
安檢中心以質(zhì)控體系、測(cè)試體系、監(jiān)察體系、風(fēng)險(xiǎn)體系、演練體系為依托,不時(shí)推行系統(tǒng)化防范工作的零死角、全覆蓋模式建設(shè)。
實(shí)行“分級(jí)質(zhì)控全覆蓋”根據(jù)《國(guó)家民用航空平安捍衛(wèi)質(zhì)量控制計(jì)劃》要求,一是以管控規(guī)范為依據(jù)。中心制定下發(fā)了安檢中心質(zhì)量控制方案》作為中心質(zhì)量控制管理工作綱領(lǐng)性、規(guī)劃性文件。全面推行中心、科室和分隊(duì)“三級(jí)”質(zhì)量管控模式。中心級(jí)質(zhì)控除完成測(cè)試和重點(diǎn)對(duì)標(biāo)檢查之外,還圍繞順序規(guī)范、資質(zhì)能力等管理鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)、專項(xiàng)督察,切實(shí)落實(shí)員工崗位操作責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部管理責(zé)任。各級(jí)質(zhì)控人員使用統(tǒng)一的作業(yè)指導(dǎo)文件,包括《質(zhì)量監(jiān)察順序》平安質(zhì)量監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書》服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察作業(yè)指導(dǎo)書》及《安保事件調(diào)查作業(yè)指導(dǎo)書》等,質(zhì)控操作規(guī)范進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一。
實(shí)現(xiàn)“自我巡診全覆蓋”2010年,二是以安保測(cè)試為手段。安檢中心開始全面實(shí)施航空安保測(cè)試工作,作為及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堵塞漏洞的重要手段之一。中心制定了包括《安保測(cè)試分級(jí)管理規(guī)定》安保測(cè)試作業(yè)指導(dǎo)書》測(cè)試物品領(lǐng)取和歸還工作順序》及《模擬測(cè)試授權(quán)書》等規(guī)范性工作文件,建立健全航空安保測(cè)試系統(tǒng),明確各層級(jí)測(cè)試重點(diǎn)和測(cè)試頻次,其中:中心級(jí)測(cè)試每月不少于4次,科室級(jí)測(cè)試每個(gè)勤務(wù)班1次,分隊(duì)級(jí)測(cè)試每月不低于6次。2018年,僅中心級(jí)測(cè)試就達(dá)到700余人次。同時(shí),為確保中心平安捍衛(wèi)體系運(yùn)行繼續(xù)有效,中心利用周工作講評(píng)會(huì)及時(shí)公布測(cè)試結(jié)果,并進(jìn)行原因分析。
強(qiáng)化“監(jiān)察效能全覆蓋”中心將平安績(jī)效管理PDCA 模型嵌入安檢日常質(zhì)檢工作中,三是以調(diào)查分析為依托。根據(jù)時(shí)期不同、態(tài)勢(shì)不同、要求不同制定有針對(duì)性的質(zhì)檢監(jiān)察計(jì)劃。監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)評(píng)估、處置,整改落實(shí)后,繼續(xù)跟蹤、反饋。目前,中心采取實(shí)時(shí)監(jiān)察、錄像倒查、現(xiàn)場(chǎng)巡視、安保測(cè)試等質(zhì)檢監(jiān)察手段對(duì)安檢現(xiàn)場(chǎng)各崗位進(jìn)行監(jiān)察管控,實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)崗位全覆蓋。為提升監(jiān)察質(zhì)量,采取定期和日常、靜態(tài)和動(dòng)態(tài)、明察和暗訪相結(jié)合的方式,對(duì)安檢現(xiàn)場(chǎng)勤務(wù)組織、管理水平和規(guī)章制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤抽查,對(duì)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象及時(shí)處置,限時(shí)整改,并納入績(jī)效考核范圍。依托安保事件調(diào)查模式,開展平安問題、隱患錄像倒查分析,建立事件調(diào)查評(píng)估分析演講,實(shí)現(xiàn)了各類問題閉環(huán)處理。
開展“自查反思全覆蓋”為有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),四是以典型案例為借鑒。強(qiáng)化平安管理過程控制,中心在員工休息室設(shè)置平安信息提示展板,及時(shí)發(fā)布各類平安提示信息,并對(duì)一線工作中發(fā)現(xiàn)的問題、查獲的新型違禁品圖像資料進(jìn)行收集、匯總、分類,裝訂成冊(cè)便于員工查閱。此外,質(zhì)檢監(jiān)察室定期整理、匯編經(jīng)典案例課件,要求現(xiàn)場(chǎng)科室組織學(xué)習(xí),開展自我對(duì)照、自查反思,每周組織召開典型案例分析會(huì)。
開展“實(shí)戰(zhàn)演練全覆蓋”為提升安檢員工隊(duì)伍應(yīng)急處突能力,五是以反恐制暴為重點(diǎn)。提高反恐制暴意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)水平。2016年,安檢中心聯(lián)合公安開展旅客強(qiáng)闖安檢現(xiàn)場(chǎng)、開機(jī)崗位發(fā)現(xiàn)爆炸物演練;2017年,聯(lián)合公安開展貨運(yùn)開機(jī)崗位發(fā)現(xiàn)爆炸物演練;2018年,聯(lián)合公安開展航延旅客圍堵安檢現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置演練。安檢中心通過深入開展綜合性反恐處突實(shí)戰(zhàn)演練,不時(shí)完善與公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步提高了防范處置能力。
而培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)這關(guān)鍵一環(huán)的重要手段。安檢中心結(jié)合工作實(shí)際,另一只手抓“六項(xiàng)基本功”全面強(qiáng)化安檢專業(yè)化發(fā)展水平。建設(shè)一支基本素質(zhì)硬、信賴水平高、保證能力強(qiáng)的安檢隊(duì)伍是保證空防平安極其重要的關(guān)鍵一環(huán)。構(gòu)建了內(nèi)容模塊化、方式多樣化、考試常態(tài)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系,著力強(qiáng)化自身的六項(xiàng)基本功”
建立“系統(tǒng)性”培訓(xùn)體系。安檢中心建立了計(jì)劃編制、組織實(shí)施、效果評(píng)估為一體的培訓(xùn)體系,一是堅(jiān)持閉環(huán)管理。其中包括培訓(xùn)基礎(chǔ)管理、培訓(xùn)教員管理、課程管理和檔案管理等多個(gè)管理系統(tǒng)。制定下發(fā)了安檢中心培訓(xùn)管理規(guī)定》安檢崗位放單考核管理規(guī)定》專兼職培訓(xùn)教員管理規(guī)定》和《培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估方法》等制度,根據(jù)中心人才培養(yǎng)和崗位晉升規(guī)劃,針對(duì)不同階段、不同崗位和不同層級(jí)的人員編制《安檢中心培訓(xùn)大綱》并成立了定向課程設(shè)計(jì)小組,確保安檢崗位培訓(xùn)的針對(duì)性和符合性,逐步建立了系統(tǒng)性”培訓(xùn)機(jī)制。
打造“專業(yè)型”培訓(xùn)隊(duì)伍。安檢中心依照“盡職、專業(yè)”原則培養(yǎng)教員隊(duì)伍,二是突出人才培養(yǎng)。通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐、技能競(jìng)賽、教學(xué)實(shí)踐等多種形式,使中心兼職教員向?qū)B毥虇T轉(zhuǎn)變,專職教員向?qū)I(yè)技師轉(zhuǎn)變。目前,安檢中心共有19名技師、29名專兼職培訓(xùn)教員,其中2人獲得民航局安檢員高級(jí)教員資質(zhì)證書,6人獲得民航局安檢員教員資質(zhì)證書。
研發(fā)“防范性”培訓(xùn)課程。為強(qiáng)化培訓(xùn)工作的專業(yè)性,三是搭建信息平臺(tái)。安檢中心構(gòu)建了一套完善的局域網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)系統(tǒng),該系統(tǒng)擁有100套多媒體培訓(xùn)設(shè)備,7000余幅違禁物品X射線圖像,1.5萬余幅開機(jī)員圖像訓(xùn)練習(xí)題,以及5000余道理論練習(xí)題。結(jié)合國(guó)內(nèi)外安全形勢(shì),中心通過開展案例研討,制作了隱含危險(xiǎn)品識(shí)別與處置》新式爆炸物的認(rèn)知》新型違禁品的識(shí)別》生活物品X光機(jī)圖像分類識(shí)別》等配套課件,形成了具有行業(yè)特色的崗位培訓(xùn)教材體系。同時(shí),中心堅(jiān)持從局方信息通報(bào)中搜集典型案例,作為員工日常培訓(xùn)的基礎(chǔ)內(nèi)容之一。
實(shí)行“分層化”培訓(xùn)模式。為加強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性,四是注重培訓(xùn)實(shí)效。建立了中心、科室、分隊(duì)三級(jí)培訓(xùn)模式,有針對(duì)性的開展分層級(jí)的培訓(xùn)工作。中心創(chuàng)新新員工入職培訓(xùn)模式,布置培訓(xùn)教員24小時(shí)跟班督導(dǎo),從員工素質(zhì)養(yǎng)成、內(nèi)務(wù)整理、意識(shí)教育等方面對(duì)新員工進(jìn)行封閉式管理。為盡快提升新員工整體業(yè)務(wù)水平,中心打破固有的培訓(xùn)模式,積極發(fā)明條件,將課堂搬到現(xiàn)場(chǎng),分不同時(shí)段、不同地點(diǎn)對(duì)員工開展技能培訓(xùn),解決新員工業(yè)務(wù)技能單薄及經(jīng)驗(yàn)不足的問題。科室有效利用航班間歇時(shí)間,組織員工觀看培訓(xùn)視頻課件。分隊(duì)強(qiáng)化在崗培訓(xùn),采取“師帶徒”傳幫帶”方式,開展各種應(yīng)急性、針對(duì)性、適應(yīng)性的培訓(xùn),協(xié)助新員工盡快提升崗位技能。
推行“實(shí)戰(zhàn)化”培訓(xùn)方法。為有效縮短員工實(shí)習(xí)周期,五是豐富教學(xué)內(nèi)容。中心要求安檢員考取職業(yè)資格證書后,必需接受崗前實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)并經(jīng)放單考試合格后才干正式上崗。業(yè)務(wù)培訓(xùn)室結(jié)合安檢現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作需求,研發(fā)了實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)方法,人身檢查方面,確定了不超50秒、突出重點(diǎn)部位的檢查方式,保證檢查質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效提高了檢查效率。開箱包檢查方面,結(jié)合X光安檢機(jī)圖像每個(gè)箱包的檢查時(shí)間限制在90秒之內(nèi),違禁品依照箱包層次分別設(shè)置,訓(xùn)練檢查員根據(jù)圖像判斷層次空間,并能準(zhǔn)確找到違禁品所在位置的能力,以提升開箱包崗位操作水平。利用現(xiàn)場(chǎng)大量、不同種類的箱包及違禁品,制作多組專用箱包圖像庫(kù),對(duì)開機(jī)檢查員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn),通過考核查找開機(jī)員圖像識(shí)別的單薄環(huán)節(jié),進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)。